中国发展网讯 近年来，甘肃成县立足打造宜居宜游宜业魅力城市，坚持“四个引领”“四项行动”“四个重点”三步齐走，持续扮靓“面子”，做实“里子”，不断刷新城乡“颜值”，以人居环境“精装细扮”助推城乡面貌“全新蝶变”，为群众幸福生活不断“增颜添色”。图为完成整治的成县莲湖公园一角图为干净整洁的成县城区主干道坚持“四个引领”，高位谋划部署成县始终坚持科学谋划、高位推进，以系统思维推动工作开局破题。坚持组织引领。将人居环境整治作为“一把手”工程，党政主要负责同志亲自抓、“三级书记”一起抓、相关部门各司其职抓，形成“一盘棋”推进格局。组建9个工作专班，构筑258个三级网格、1539个四级网格，健全了“县级主导、乡镇主抓、村社主干”和“县级划域包抓+乡镇划片包干+村社划区包段”网格化推进机制，确保责任无空档、整治无死角。坚持规划引领。把全域规划作为人居环境整治的基础，围绕村庄、产业、土地、旅游、环境、公共设施等要素，对全县245个行政村全面梳理，将2021年、2022年省级、市级、县级示范村和公路沿线村庄全部纳入规划，统筹谋划、一次搞好，有效避免“今年修路建房、明年挖路拆房”现象发生。目前已编制完成60个村庄规划，正在编制的40个。坚持政策引领。制定出台全县城乡环境卫生综合整治行动实施方案、协抓共管方案、考评办法及城市和园林品质提升方案、市容市貌管理办法等政策性文件，统筹整合各类涉农资金，灵活吸引社会资本参与，“真金白银”投入8000余万元整治提升人居环境。同时，将人居环境整治作为检验干部战斗力的重要抓手，考核结果与干部评先树优、提拔任用挂钩，先后在人居环境整治、征地拆迁、项目推进一线提拔任用干部20余名。坚持项目引领。积极争取项目支持，以实施一批城市品质提升重点项目、乡村建设示范样板村为先导，持续放大示范引领效益，今年以来实施城市更新项目50项，完成投资11.71亿元，创建乡村建设示范村18个，打造旅游重点村27个，建成各类小景观285处，高标准推进莲湖公园二期、成州城市公园、青泥河湿地公园和流域生态治理等项目，形成“点上出彩、线上成景、面上美丽”的良好格局。实施“四项行动”，集中发力整治坚持重拳治乱，保持严管常态，以重点领域重点整治带动整体工作提升。实施市容市貌提升行动。深度落实《成县城市市容和环境卫生管理办法》，全面加强市容市貌整治，依法取缔小市场4个，纠正乱摆摊点、门店延伸、占道经营违法行为2300余人次，立案查处48件；引导督促和集中拆除门头牌匾和广告400余幅8200多平方米，开展“护绿”专项行动4次，查处渣土运输车“遗撒漏”案件19件，行政处罚19人。实施环卫作业提效行动。通过政府购买服务方式将城区环境卫生作业外包，实现了保洁与监督职能分离；落实重点区域门前“三包”制度，配置高压洗路车、广场清洗车，取缔街面垃圾点23个，更换分类垃圾桶1200个、果皮箱450个，增加垃圾清运和降尘清洗频次，城区重点路段每天洒水5次，每周至少冲洗1次，对农村屋、路、田、水“四边”及裸露垃圾和乱堆乱放等现象进行常态清理，不断提升城乡整体清洁度。实施道路秩序提升行动。聚焦影响城区环境秩序的交通乱象，组织开展专项整治，县级分管领导直接带队持续上路督导检查，倒逼落实，今年以来累计查处交通违法行为1.6万余起，其中非机动车违法行为5000余起，查办酒驾、醉驾案件55起，刑事案件23起，有效震慑了道路交通违法行为，净化了城区道路交通环境。实施市场经营提质行动。按照“便民不扰民、放宽不放任、外摆不乱摆”原则，在城区划定了10个便民早（夜）市，设置摊位230多个，制定《城区马路（夜）经济示范街区打造暨地摊经营整治实施方案》，设置东滨河中路地摊经营示范区、建设东路“饮食一条街”示范街区、体育馆广场夜间经济示范区，对地摊经营户开展清理整治，并引导到指定区域集中规范经营，疏堵结合，不断提升环境秩序。突出“四个重点”，推动常态长效结合工作实际，不断健全完善制度机制，全面提升环境整治质效。健全制度细化责任。以健全“网格管理包抓机制、党群活动引领机制、日常保洁长效机制、督查曝光通报机制”为重点，强化部门、乡镇、村社和社会力量联动，形成了“部门协同、上下联动、网格管理、携手共建”的系统化治理体系，初步构建了“横向到边、纵向到底、网格到户”的“县、乡镇、村（社区）”四级联动整治责任包抓体系。积极引导全民参与。注重突出市民群众主体作用，将环境卫生整治工作与“陇南民事直说1234工作法”“党群活动日”和城市社区“双报到”等制度融合落实，印发《倡议书》，开展“小手拉大手建设城市我当先”、人大代表助推城乡环境卫生整治行动等系列活动，以“党群活动+网格作战”“民事直说+难题破解”等形式，广泛动员全县各级党组织、党员干部和广大群众常态化参与城市管理和城乡环境卫生整治，筑牢共建共治共享基础。注重统筹协同推进。将环境卫生整治与城乡建设管理等工作协同一体推进，聚焦城市品质提升，埋设雨污管网23千米，完成道路改造11公里，新完成架空线缆入地3000米、城区管网清淤2860米、修补路面1260平米、更换市政设施400余处，改造多杆合一智慧路灯120余盏；实施了重点道路绿篱带更新提升工作，新栽植行道树660余株、绿化带1万平方米，采用喷绘作画等方式美化了城区30多处强、弱电箱体。统筹抓好“四好农村路”、村街巷道硬化工程等民生实事，建设了镡河、陈院、红川等一批文化旅游乡镇、生态风情小镇。巡回督导确保长效。成县县委组织部充分发挥部门优势，以“四不两直”方式，对17个乡镇进行了19轮次明察暗访，对城市社区全天候、不间断督查暗访，编发督查通报19期，发布“红黑榜”72期，责令相关乡镇及部门主要负责人提交书面检讨27份，大会上反思发言5人次，约谈党政正职干部33名，免职村组干部2名。创新监督参与方式，开展“成县是我家·环境靠大家”不文明行为随手拍活动，累计平台公开曝光不文明行为129期，进一步倒逼知荣辱、提素质、保长效。（文/图 成县县委宣传部 刘建军）