为提高城市管理精细化水平，河东区综合行政执法局坚持发挥“绣花”精神，以“群众需要”为切入点，落实“审慎包容、免罚不罚”等措施，贯彻感悟“721工作法”，推行柔性执法，构建和谐执法环境。转变执法理念，落实执法为民。树牢以人民为中心的发展思想和为人民管理城市的执法理念，聚焦“放、管、服”，以市容和“繁荣”双赢为目标，把准“占道经营”脉搏，变执法管理为主动服务，对城区设摊、外摆经营等活动及时劝离并积极落实“审慎包容监管、规范疏导管理和轻微免罚不罚”的转变，切实解决群众生活难题。通过科学规范11处便民群、4处特色商业街、200余处便民服务点等便民措施，有序引导流动商贩进入便民疏导点规范经营，缓解占道经营等市容乱象，推动地摊经济长效发展。执法只有以群众需求为导向，才能当好“服务员”、下足“绣花功”，才能有效保障城市市容秩序整洁有序，让群众更满意。 践行“721”工作法，优化发展磁场。坚持“人民立场”的理念，积极践行城市管理“721”工作法，最大限度提高市民群众遵守城市管理的文明意识。执法中队在每一次的市容秩序规范工作中，都会提前告知，讲解城市管理相关法律法规，争取广大经营业户的配合与理解，落实自行整改。借助“城管进社区”“城管联企业”等活动的开展，经常性进行法律法规和政策宣传，尽最大努力减少和消除管理矛盾的发生。 探索审慎包容，执法更有温度。坚持教育与处罚相结合，教育为主、处罚为辅，对城市管理行政执法领域中涉及城市市容、油烟治理、扬尘管理等梳理“免罚”清单。运用说服教育等柔性手段，对首次违法且危害后果轻微并能及时改正的乱停乱放、占道经营等违法行为，经批评教育后免予处罚。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，实现社会效果和执法效果的统一。今年以来，实行免于处罚6起、从轻处罚43起。 城管执法既有“尺度”也有“温度”，河东区综合行政执法局将“柔性”执法理念贯穿于工作始终，进一步激发市场主体活力，促进经济持续健康发展，构建群众满意、社会和谐的执法环境。通讯员 刘洋洋