□ 法治时评

　　□ 林楠特

　　近日,上海市十五届人大常委会第四十四次会议修订通过《上海市市容环境卫生管理条例》(以下简称新《条例》),对“设摊经营”作了优化,允许经营者在符合限定条件的情况下,从事设摊经营、销售自产农副产品等经营活动。

　　如何对待摆摊,一直是城市治理的重点和难点。一方面,地摊是城市烟火的生动注脚,地摊经济既能解决部分市民的就业和增收问题,也能拉动消费,对社会经济发展有着重要作用;另一方面,地摊也存在着占道经营影响交通秩序、产生大量垃圾破坏环境、食品安全难以保证、消费者难以维权等问题,因此,很多城市都曾对地摊予以全面禁止。

　　城市需要整洁和美丽,也需要温馨和活力。不管是为了留住城市烟火气息,还是激发城市活力,地摊经济都有着存在的理由,特别是受疫情影响,经济下行压力加大,民生需求进一步凸显。如何用城市治理之“手”,平衡好民生需求和市容管理,把地摊经济的负面效应降至最低,让其释放出更多正能量,考验着各个城市的治理智慧。

　　事实上,一段时间以来,北京、四川成都、江苏、湖北武汉等多个省市陆续出台了相关政策措施为地摊经济松绑。但规范地摊经济,除了需要给予其合理的生存空间,也需要相关制度作为保障,以形成常态化机制。此次上海市对“设摊经营”作了优化,既给予了必要约束,也给出了合理引导,如明确可在规定的公共区域内从事设摊经营销售活动。通过地方立法为地摊解禁,无疑能给市民带来更多的稳定感、安全感和信心,也能更好规范设摊经营有序进行,从而更好激发城市经济活力。

　　地摊经济是城市生活必不可少的一部分,规范地摊经济健康有序发展更是一个社会治理问题,离不开良法善治。期待新《条例》能够得到有效实施,给其他地方提供有益参考和借鉴。也期待各地进一步积极探索,让地摊经济切实服务民生,温暖民心,真正成为城市活力的名片和风景线。

【来源：智慧普法平台_要闻】

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