“规范殷都”建设系列报道之一

靠制度管人 按制度办事 规范化建设“刀刃向内”

开展规范化建设，是纠正当前机关内部存在的行为不规范、作风不实、效率低下等问题的有效方法，是强化作风建设、提高工作效能、提升工作质量、推进机关职能转变的重要途径。今年1月，殷都区召开“规范殷都”建设动员大会，积极推动科学规范高效的工作秩序，如今取得了良好效果。从今天起，《安阳日报》将陆续推出《“规范殷都”建设系列报道》，以飨读者。

安阳融媒记者 李婧瑜

春分已至，天气转暖，街头巷尾的早夜市活跃了起来。殷都区文源街、铁三路、铁四路这些过去摊点脏乱差的“重灾区”，如今有了全新的面貌：流动商贩统一规范至摊群点经营，环境卫生实现“摊撤地净”，市民在引导下规范停车……通过殷都区城管执法局的规范化整治，诟病一时的地摊现象从“市井”变成了“市景”，同时实现了为民、便民、利民。

殷都区城管执法局在探索早夜市管理新模式中，通过“执法+服务”的方式，以规范化队伍建设促进精细化管理。“城市管理工作重在务实。以管理早夜市为例，我们从自身队伍出发，严格遵照服务标准，规范管理准则，以工作规范提升管理规范，全面提升了早夜市的面貌，实现经济建设、民生福祉和城市管理的协调发展。”该局党组书记、局长张海军说。

管中窥豹，可见一斑。殷都区城市面貌展现出的新气象，只是其推行“规范殷都”建设两个月来全区各领域发生巨大变化中的一瞥。1月12日，自“规范殷都”建设动员大会提出“以强化规矩意识，加强作风和能力建设，从而优化政治生态，实现靠制度管人管事管权”起，一次“刀刃向内”的规范化建设正式开启。

习近平总书记强调，不忘初心、牢记使命，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。

“‘规范殷都’建设的提出并非一时兴起，而是经历了很长时间的调研和准备。”采访中，参与起草《在全区开展“规范殷都”建设的实施方案》的该区机要保密技术中心主任申建凯向记者介绍，去年，殷都区委书记王磊曾多次指出部分党员干部规矩意识不强、纪律作风松散，要通过规范化建设，实现由乱变治、由治变好的蜕变，为殷都区高质量发展、现代化建设赋能赋效。2023年7月，由殷都区委办公室牵头，多部门抽调精兵强将组建专班，借鉴先进地区经验，结合本地情况，反复讨论可行性，不断修改完善，最终形成扎实可行的方案。

何为规范化建设？“规范殷都”建设的目标是什么？

殷都区委政研中心主任牛红伟解答了记者的疑问。“规范化建设，就是靠制度管人管事。我们将以梳理查找问题为导向，以加强监督检查为抓手，以构建长效机制为根本，认真排查全区制度建设和制度执行中存在的薄弱环节和漏洞缺失，加快构建改革发展急需、群众期待、企业所盼、符合区情实际的制度规范体系。”牛红伟介绍，通过制度建设大规范、规范意识大提升、制度规范执行大深化，推动全区各单位打造规范高效开展工作的“制度秘籍”“操作手册”，引领带动各行各业干事创业、创先争优氛围的形成，推动高质量发展和现代化建设各项工作的开展。

矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。“我们的规范化建设，先从自身建设抓起，就是拿出‘刀刃向内’的勇气直面问题，一切以制度为准，最终目的是解决现实问题、重塑殷都形象。”殷都区委书记王磊说，通过持续开展“规范殷都”建设，党员干部面貌焕然一新，提升了能力作风水平，进一步实现了制度管人、管事、管权，以制度更完善、体系更健全、职责更明晰、作风更过硬、纪律更严明的全面规范，进一步匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力，为强市建设保驾护航。