聊城市地摊经济提档升级

地摊创业故事 58℃
记者 张同建 通讯员 梁兆坤地摊经济唤醒了城市的烟火气。聊城市政协十四届二次会议期间,市政协委员范文婷提交《关于推进我市地摊经济提档升级的建议》,她说,搞活地摊经济作为“促就业、保民生、振消费”的重要抓手,不仅为经济带来活力,还为推动就业、保障民生做出重要贡献。但随着地摊经济的发展,一些地摊脏、乱、差的问题也显现出来。如何让“地摊经济”逐步提档升级,快速融入城市机体?范文婷委员建议:一是合理规划布局,还要给地摊经营者一个合法身份;二是规范市场秩序,解决环境卫生,进行质量监管;三是转变老旧模式,让地摊级经营者抱团取暖,做到“高大上”或“小而精”,以小微产业的升级促进城市经济微循环;四是提高部门服务水平,交警、消防、城管、卫生等齐上阵,为地摊经济保驾护航。防止“三无”食品、过期食品等进入市场对该提案,今年9月, 聊城市市场监督管理局答复,省人大2017年制定颁布了《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》,对政府及其相关职能部门在食品摊点监管中的职责进行了合理划分。所在地乡镇人民政府、街道办事处负责对食品摊点进行审核登记,发放备案凭证;城市管理部门负责划定食品摊点经营区域、经营时段并负责取缔未备案的食品摊点;市场监管部门负责食品的安全监督管理。相关部门、乡镇(街道)、村(居)委会在食品摊点监管中各司其职,建立了分工明确、权责清晰、密切配合的工作责任体系。为加强日常监管工作,2023年1月,市市场监督管理局根据省相关通知精神,制定印发了《食品摊点日常监督检查记录表》,进一步严格检查项目及检查内容,为基层监管提供标准依据,更好地规范食品摊点经营。各县市区市场监管部门对经备案后的食品摊点实行食品安全“六项标准”管理,即“亮证经营、安全承诺、原料公示、单据留存、加工规范、场所清洁”的标准,不断加强对食品餐饮和食品摊点的食品安全监督检查,防止“三无”食品、假冒伪劣食品、过期食品、不卫生食品等进入市场。2023年8月份,累计组织开展食品“三小”食品专项监督抽检268批次,已经抽检完成145批次,检出不合格5批次,对抽检发现的问题及时进行核查处置。2022年市场监管局联合市农业农村局、市公安局、市商务局、市供销合作社共同制订印发了《聊城市2022年度农村假冒伪劣食品整治行动方案的通知》,对农村地区假冒伪劣食品、食品摊点等开展了联合整治工作;此项工作全市共检查食品销售主体9694家次,检查批发市场、集贸市场等各类市场139户次,检查餐饮服务主体7958家次,立案查处案件401件。2023年7月,部署全市开展相关专项排查工作。对校园周边食品销售业户开展食品安全内容的排查检查;共出动监管人员1987人次,检查842家,发现并整改问题178个,立案5起。对铁塔、朱雀街等全市“夜经济”经营区食品销售业户开展食品安全内容的排查检查;全市共检查了36个“夜经济”街道等经营区,出动监管人员1195人次,检查682家,发现并整改问题102个,立案1起;分别对排查的隐患进行整治,进一步规范业户经营,查处违法行为。方便周边群众,打造“15分钟便民生活圈”聊城市城市管理局答复,按照聊城市出台的《关于推进夜间经济繁荣发展的十条措施》要求,坚持“便民不扰民、放开不放任”的原则,在不影响市民群众日常生活的前提下合理设置铁塔夜市商圈、朱雀街商圈、京都欣城商圈、万达欢乐小镇商圈等地摊经济规范区。同时经过实地考察,在人流量较大的小区附近,合理设置便民摊点规范点,安置流动摊点,方便周边市民群众,打造“15分钟便民生活圈”。截至目前在主城四区共设立和完善了30处早市、夜市,可容纳2510个摊位。加强管理,联合各主管部门协同开展规范管理,检查商户的经营许可证、健康证等证件,无证或证件不全者不允许经营,为消费者身体健康保驾护航。秉持“疏堵结合、文明执法”的理念,对流动摊点坚持“首违不罚”原则,教育引导其进入便民摊点规范点经营;对屡次劝导仍占用城市主要道路、严重影响周围市民出行、存在严重交通安全隐患的,依据《聊城市城镇容貌和环境卫生管理条例》第二十三条规定,对其依法进行处罚。严防“地摊经济”区域发生重特大交通事故聊城市公安局答复,考虑到地摊附近停车供需矛盾,市公安局交警支队将紧紧围绕“地摊经济”发展需求,积极联合城管部门,对铁塔商场小吃美食地摊、东昌湖金龙广场娱乐地摊进行全面排查。积极应对占道经营、马路市场、流动商贩对城市交通带来的冲击影响。采取增加标志标线、硬隔离设施等进行区域区分,强化交通巡逻等措施,减少交通拥堵和事故的发生。交警支队将持续加大对各路段违法停车的治理力度,将常态化管理工作抓实抓紧,常态规范交通秩序。同时加强路面管控,对该路段不定时、不定次巡逻,一经发现违停车辆严格依法处理;另一方面,交警指挥中心运用电子警察对违停车辆抓拍录入,同时利用监控设备开展视频巡逻,发现乱停乱放车辆较多时,第一时间通知辖区交警开展治理,净化地摊周边道路交通环境。坚持警力跟着警情走,灵活勤务安排,侧重强化对夜间重点区域、部位的警力部署,严防“地摊经济”区域发生重特大交通事故。有针对性地开展整治行动,重点对夜间多发的涉牌涉证、酒驾醉驾、非机动车不佩戴安全头盔、逆行、闯红灯等夜间突出违法行为进行打击整治。对查处的违法行为一律从严惩处,保持对交通违法行为的高压严管态势。