让地摊经济点旺人间烟火

让地摊经济点旺人间烟火本文转自：常州日报 人间烟火气，最抚凡人心。路边小摊“原地复活”，汽车后备厢变成“集市”，小吃店、咖啡馆的小方桌摆到了梧桐树下……随着疫情防控形势日渐稳定，复商复市的步伐也在加快，我市以三堡街夜市为代表的地摊经济，带着与生俱来的烟火气，再次回到了市民身边，也成了大家热议的话题。 有赞同者认为，地摊经济门槛低，种类多，同其他经济类型相比看似不甚“高大上”，但是能为百姓提供便利，增加城市亲和力，更重要的是能够有效激发市场活力，是城市非正规经济、市民灵活就业的重要范畴，值得鼓励与推崇。但是，流动摊点、占道经营的一哄而上，给城市治理带来了不小的压力。“周边道路拥堵严重，各种音响设备震天响，地摊上垃圾乱丢，凌晨收摊后满地垃圾、油渍……”这些广受诟病的投诉与问题，成为制约地摊经济发展的短板。 事实上，地摊经济由来已久，是城市治理中的难点，种种顽疾使其一直是被坚决整治的对象，尤其在各种“创建”进程中，地摊经济逐渐淡出了居民视野。但是，随着城市治理理念以及能力的不断优化，特别是基于疫情防控常态化助力复商复市的需要，管理政策不能再是一刀切式的禁止，而是要通过更具人情味的管理，给予发展的空间，这恰恰也是我们常常期待的“堵疏结合”。我们只有“放”“管”“服”三方中找到平衡点，正确处理好疫情防控、城市管理、经济发展的关系，挑战才能转变为机遇，地摊经济才能成为刺激消费、拉动经济的重要引擎。 “放”其实是一种思维方式的转变，既要应放尽放，又要稳步有序。地摊经济给人的感觉，更多的是城市的烟火味、人情味。原汁原味的市井生活，不仅让本地居民直接受益，也让外地游客流连忘返，有些集市还成了世界著名的打卡“地标”，比如泰国清迈的周末集市、美国百老汇跳蚤市场、土耳其伊斯坦布尔的大巴扎。其实，世界各地都有地摊经济。从这个意义上说，地摊经济不是低端的代名词，它完全可以成为城市的一张名片。要达成这一效果，各级相关部门要制定详细、可操作的方案，制定统一的夜市摊位或者跳蚤市场准入标准、流程手续、从业资格等，采取发放摊位证、许可证等方式，给予从业者合法地位。在不影响城市运行、不干扰群众正常生产生活、不污染生态环境、遵照地方疫情防控要求的前提下，有序开放城市空间。 “管”其实是一种管理理念的创新，既要依法依规，又要温情智慧。必须严格树立底线意识，无论如何城市的“洁净美”不能丢，正常健康的市场秩序不能乱。流动摊点、占道经营，该支持的支持，该取缔的取缔；要完善健全相关机制，加大监管力度，引导商贩合法经营、文明诚信经营，只有这样才不会陷入“一放就乱”的怪圈。但是，也要看到每一个摊位的背后，都是一个赖以生存的家庭。处罚不是目的，规范才是根本，在日常监管中要本着人情化的原则，建立包容审慎监管制度，推行柔性执法。此外，更重要的是，要加强管理的顶层设计，把地摊经济放到整个城市的商业发展规划和城市管理当中加以考虑，比如与夜经济如何联系，与已有的商业街区如何实现差异化定位，如何突出地方经济特色等等，这些问题都需要管理者细致周密的规划与设计。 “服”其实是一种治理模式的迭代，既要全面周到，又要不断创新。毋庸置疑，地摊经济的放开，在一定程度上确实会加大城市治理的难度，政策的放开背后，需要大量的人力物力去服务保障。最大限度地服务地摊经济，各级各部门要根据责任划分，针对性地提供贴心服务，比如组织行业培训、集中办理证照、减免水电费、搭建互联网平台等等。相关部门也需要通过磨合不断调整优化服务，比如通过新增车位、延长公共交通运营时间、延长保洁时间等措施，打造更加良好的环境。此外，在服务和发展的过程中，既要着眼多元化需求，又要注入本土化内涵；既要打造有品位、有特色的街区，又要构建便民服务圈，通过城市治理能力的不断升级，有效解决地摊经济带来的负面影响与激发城市活力之间的矛盾。 小地摊、大民生。随着治理能力现代化水平的不断提升，人们期待看到政策制定更加人性化。只有让每个人的小期盼与城市的大情怀真正交融，让微观的民愿汇入宏观的民生，才能让每个人在城市中体会到更多的归属感，在人间烟火中拥有属于自己的“小确幸”。