▲拿着鸡毛当令箭。 漫画/左骏
文/易 蓉
【处罚不是目的，而是纠错和教育的手段。】
近日，北京一包子铺因卖豆腐脑被罚款1.5万元并被没收七千多元，监管部门罚款理由是：超出许可经营范围。消息一出，“小过重罚”再次在网络上引发热烈讨论。
这种现象不是第一次了。某地一卖菜大爷批发来的蔬菜被抽检发现农残超标，尽管他系初次违法且无主观故意，也积极配合调查，未造成实际危害后果，只挣了21块钱，但仍被罚款11万元。
如此重罚，是否真的“罪至于此”？
有一点毋庸置疑，即食品安全监管非常重要，不能因为小本生意就放松对食品安全的要求，无论是包子铺“超纲经营”，还是老农非故意销售农残超标蔬菜，其行为的确存在违法。但对其处罚力度值得商榷，他们的行为未导致任何食品安全问题，其情节也较为轻微，执法人员在行政执法过程中，应该更加注重公平、公正和合理性，避免执法“一刀切”。
近年来，“地摊经济”“集市经济”兴起，让小作坊、小餐饮、小摊贩等自由职业者也活跃起来，这类经济关乎民生就业，也考验着城市的治理能力和治理水平，更需要执法者结合基层实际给出多样化的措施，此类过度重罚的做法，着实有点“矫枉过正”。
处罚不是目的，而是纠错和教育的手段。在惩戒违法行为的同时，达到预防、教育、普法的执法效果，让规范公正文明执法如春风化雨，更能促进情理法相统一。
编辑：青琪
二审：戴萍、唐剑华
三审：叶新福
