中新网新疆新闻11月27日电（林依凡 肖静）为全力巩固全国文明城市创建成果，库尔勒市城市管理综合执法局创新精细化管理模式，深入调研，摸索出一套解决流动摊贩难题的工作方法，寻求群众利益最大化，为流动摊贩“安家”，充分释放地摊经济活力，用管理精度呵护城市温度，助力梨城环境品质和文明指数提升。“引摊入市”治乱象，化堵为疏解难题设立“百姓市场”入市经营。根据《关于在市区内设立“百姓市场”、早晚市的通知》库政办发〔2020〕32号文件精神，由街道、乡镇向市政府申请批准，在各类设施设备达到封闭运行条件后，由市住建局、城市管理综合执法局、市场监督管理局、公安局、应急管理局以及街道、乡镇共同组织验收，由市市场监督管理局负责选聘具有相应管理经验人员对市场进行日常管理，设立“百姓市场”，引导流动摊贩入市规范经营。疏导流动摊贩入小区经营。坚持民生为本、综合施策，不搞“一刀切”，在符合早晚市设立条件的居民小区，由小区物业公司划定区域，并经小区业主委员会和小区长审核同意后，报所属社区审批，经审批通过后设立经营区域，引导流动摊贩入小区规范经营。深入基层听民意，精准把脉解难题设立临时流动摊点。坚持问需于民，深入流动商贩较为集中、安全隐患较多、管理难度较大的区域了解实情，结合群众意愿和辖区可用空间，在“不影响消防安全、不影响道路交通、不影响市民生活”的前提下，初步确定设置13个流动摊贩临时经营区域。此外，按照便民、利民原则，在广泛听取群众意见建议后，积极探索新方法，尝试“引摊入场”，按照“统一规划布置、统一规范管理”模式，为流动摊贩在停车场“安家”，并明确经营时间，规范门前卫生，通过统一规划、统一管理的方式，将“人间烟火”规范起来，有效解决占道经营、卫生环境杂乱差、交通安全隐患等情况。地下通道施划“一米线”。依托前期调研和摊贩、群众的有效意见建议，进行实地考察，拟定施划方案，经局党组研究决定，在楼兰街道瑞丰地下通道、萨依巴格街道建行地下通道率先施划“一米线”。在保障地下通道畅通的情况下满足老弱病残摆摊群众的经营需求，允许商户在地下通道一侧“一米线”范围内经营。同时，安排执法人员在早晚高峰时段对地下通道进行重点布控，加强日常巡查，加大对相关政策和法律法规的普法宣传力度，引导摆摊群众自觉遵守《城市市容和环境卫生管理条例》等相关规定，让地下通道有序、整洁、安全、畅通。柔性劝导暖民心，隔空喊话传真情柔性劝导彰显执法温度。城市引导员女子引导队创新城市管理，突出服务、柔性劝导，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，按照“主次干道严格规范，背街小巷有序经营”的原则，采用“错时”上下班措施，对重点路段、重点区域加大巡查督导力度，全面加强流动摊点管理。遵循7分服务、2分管理、1分执法的“721”工作法，定期督促并帮助摊贩及时清理场地卫生，确保市场有序、经营文明、摊撤场清，切实在提升城市精细化管理的同时，让人间烟火与城市文明并行。非现场执法推有序经营。整合监控资源，在人员密集场所、地下交通要道口等区域，安装隔空喊话设施设备，借助视频监控和喇叭扩音技术对流动摊贩占道经营行为进行实时监管、远程劝导，及时纠正占道经营、乱设摊点等违法行为，能够第一时间发现、第一时间处置解决城市管理问题，有效提高执法效率，减少现场执法冲突，让城市管理服务更顺畅。释法解惑润民心，座谈交流凝共识广泛开展城管法律法规宣传活动。普及占道经营的危害性和依法整治的必要性，争取市民群众的理解和支持。开展城管开放日活动。邀请流动摊主代表进行面对面沟通交流，全面阐明加强流动摊贩管理的长远意义、政策支持和具体要求，消除认识误区，增进换位思考，营造流动摊主主动配合的良好氛围。多次召开流动摊贩座谈会。强调摆摊设点的相关规定，要求摊主们加强自我管理，自备垃圾桶，做到“门前三包”和“摊走地净”。从“四处流动”到“营有定所”，从“无人监管”到“规范经营”，市城市管理综合执法局将继续完善流动摊贩管理措施，做好管理与服务两篇文章，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的工作理念，将城市管理决策精准对接发展所需、民心所向，让流动摊贩不再躲闪，让文明城市更加温暖，让城市“烟火气息”与“文明气质”相得益彰，有效缓解“摊贩要生存”和“城市要管理”之间的矛盾，不断促进营商环境和行政执法质量双提升。